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ESTADO DE AVANCE

	TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE - MEXICO
	ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº 22 CHILE-BOLIVIA
	ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº23 CHILE - VENEZUELA
	ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº32 CHILE-ECUADOR
	ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº24 CHILE-COLOMBIA
	ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº38 CHILE - PERU
	TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE - CANADA
	ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº35 CHILE-MERCOSUR
	TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE - CENTROAMERICA

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE - MEXICO

- El primer Acuerdo suscrito con México comenzó a regir el 1º de enero de 1992, el cual tuvo como objetivo el lograr rebajas arancelarias para el universo arancelario, salvo una pequeña lista de excepciones.

- Con posterioridad, el 1º de agosto de 1999, entró en vigencia el nuevo Tratado de Libre Comercio Chile-México, que deja sin efecto el Acuerdo anterior (Acuerdo de Complementación Económica Nº17).

- Dicho Tratado establece una Zona de Libre Comercio, dejando una pequeña lista de productos en exclusión :

¨ 99 productos en la lista de Chile

¨ 89 productos en la lista de México

- Se establece que las Partes negociarán la eliminación del uso de medidas antidumping, a un año de la entrada en vigencia de este Tratado.

- El Acuerdo incluye variadas materias, como es el caso de servicios, inversiones, propiedad intelectual, medio ambiente y compras gubernamentales.

- Se incorpora un Régimen de Origen similar al establecido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), en donde cambia radicalmente el sistema de certificación:

¨ Los certificados los emite el propio exportador.

¨ Se establecen nuevos conceptos, como el costo neto, de "minimis" y se establecen requisitos específicos de origen para el universo arancelario.

- El Intercambio Comercial ha evolucionado favorablemente para ambos países (millones de US$) :

- De acuerdo a la evaluación efectuada por el sector privado, el Tratado suscrito con México es uno de los mejores Acuerdos alcanzados por nuestro país.

- México es el socio comercial Nº7 desde el punto de vista de nuestras exportaciones y ocupa el lugar nº7 respecto a las importaciones.

- Ambos países no han aplicado muchas medidas para-arancelarias que obstaculicen el comercio.

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº 22 CHILE-BOLIVIA

- Este Acuerdo entró en vigencia el 1º de julio de 1993.

- El Acuerdo Nº22 sólo contiene preferencias arancelarias para un grupo limitado de productos, que alcanza a 306 productos negociados a favor de Chile y 393 productos a favor de Bolivia.

- La balanza comercial ha sido tradicionalmente favorable a Chile (cifras en millones de US$):

Nota: Estas cifras no incluyen las exportaciones que Chile realiza desde la Zona Franca de Iquique, con lo cual nuestras colocaciones en dicho mercado alcanzarían un valor superior a US$600 millones.

- Bolivia es el socio comercial Nº20 desde el punto de vista de nuestras exportaciones y el lugar Nº40 respecto a las importaciones

- El Gobierno chileno está tomando iniciativas para profundizar el Acuerdo Comercial suscrito con Bolivia, para lo cual se deben tomar en cuenta los siguientes principios :

. Negociación asimétrica
. Se negocia el universo arancelario
. Reglas de Origen modernas
. Eliminación de restricciones al comercio bilateral
. Escasa oferta exportable boliviana (azúcar)

- El Comité Asesor Empresarial (CASE) que es un órgano asesor de los Gobiernos, también está programando una reunión bilateral para darle apoyo e impulsar la iniciativa de los Gobiernos para profundizar el ACE Nº22.

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº23 CHILE - VENEZUELA

- Este Acuerdo entró en vigencia el 1º de julio de 1993.

- El 1º de enero de 1999, el 96,4% de los productos del universo arancelario lograron la desgravación inmediata según los cronogramas de desgravación establecidos.

- El 1º de septiembre de 1998, se suscribió el Tercer Protocolo Adicional del Acuerdo Nº23, mediante el cual se eliminaban las listas de exclusiones de este Convenio (leches, quesos, trigo, azúcar, cigarrillos, tableros de madera, petróleo, algunos productos de la industria petroquímica, entre otros).

Lamentablemente dicho Protocolo no se ha puesto en vigencia debido a que las Autoridades Venezolanas han detectado sensibilidades que no desean desgravar, como es el caso de los productos lácteos.

- Se ha fijado una reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo de Complementación Económica Nº23, para la segunda quincena de octubre en Caracas, a fin de buscar mecanismos que permitan desgravar las sensibilidades de ambos países.

- El intercambio comercial entre Chile y Venezuela ha ido lentamente evolucionando favorablemente (cifras en millones de US$) :

- Venezuela ocupa el lugar Nº19 de nuestras exportaciones al mundo y es el socio comercial Nº17 respecto a nuestras importaciones.

- Se han presentado restricciones puntuales con Venezuela, especialmente en la exportación de carnes de pavos, ajos y bicicletas.

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº32 CHILE-ECUADOR

- El Acuerdo de Complementación Económica entró en vigencia el 1º de enero de 1995.

- El 1º de enero de 2000, el 96,6% de los productos negociados (universo arancelario) quedaron con desgravación inmediata.

- Sólo quedan en lista de excepciones 238 ítemes arancelarios, que equivalen al 3,4% del universo arancelario (carnes, leches, trigo, arroz, harina de trigo, aceites vegetales, azúcar, pastas alimenticias, petróleo, derivados del petróleo).

- Se tiene establecida una reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo de Complementación Económica Nº32 para la segunda quincena del mes de noviembre, con el fin de buscar mecanismos para eliminar la lista de exclusiones del Acuerdo.

- El intercambio comercial con Ecuador a evolucionado de manera favorable (cifras en millones de US$) :

- Ecuador ocupó el lugar Nº21 de nuestras exportaciones al mundo y el lugar Nº17 respecto a las importaciones.

- Dicho país aplicó por más de 2 años una salvaguardia consistente en una sobretasa arancelaria que afectó prácticamente al universo arancelario. Esta medida, si bien afectó a Chile, no se le aplicó a los demás socios del Grupo Andino.

Pese a los reclamos, dicho país eliminó a finales del 2000 la mencionada cláusula de salvaguardia.

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº24 CHILE-COLOMBIA

- Este Acuerdo entró en vigencia el 1º de enero de 1994.

- En 1999, el 91,1% del universo arancelario negociado se encontraba exento del pago de los derechos arancelario en el ámbito de este Acuerdo.

- El 14 de agosto de 1997, se estableció una desgravación especial parar las listas de excepciones del Acuerdo, el cual se encuentra operando en estos momentos (tableros de madera, leches, quesos, cigarrillos, petróleo, aceites vegetales, harina de trigo, azúcar, etc.).

- Para el mes de noviembre próximo, se tiene prevista una reunión de la Comisión Administradora del ACE Nº24, para buscar los mecanismos para profundizar el Tratado, como asimismo, para incorporar nuevas materias: servicios, inversiones, compras gubernamentales, entre otros.
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- El intercambio comercial con Colombia ha evolucionado favorablemente (cifras en millones de US$) :

- Colombia ocupó el lugar Nº18 respecto a nuestras exportaciones y el lugar Nº18 en relación a nuestras importaciones.

- La única restricción que aplica Colombia a nuestras exportaciones es una "tasa especial por servicios aduaneros", implementada por la Dirección General de la Unidad Administrativa Especial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (Resolución Nº0029 de fecha 2 de enero de 2001).

- El artículo segundo de dicha Resolución, señala que dicha tasa se pagará a la tarifa el 1,2% del valor FOB de los bienes objeto de importación y se aplicará a todas las modalidades de importación, salvo ciertas excepciones que no benefician a Chile. El 1,2% se liquidará en la Declaración de Importación sobre el valor FOB declarado, convertidos a pesos colombianos mediante la aplicación de la tasa de cambio vigente a la aceptación de la declaración.

- Esta medida no afecta a los demás socios del Grupo Andino.

- Pese a los reclamos de SOFOFA, no se ha podido revertir esta situación.

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº38 CHILE - PERU

- El Acuerdo entró en vigencia el 1º de julio de 1998.

- Estableció 5 listas de desgravación (0,5,10, 15 y 18 años). Asimismo, el sector textil y confección se negoció con un cronograma especial (3,5,6 y 8 años).

- El Tratado no establece excepciones.

- Este ha sido uno de los Acuerdos más cuestionados por el sector privado exportador, por sus cronogramas de desgravación lentos.

- El 1º de julio del año 2003, recién el 72,7% del universo arancelario llegará a arancel 0%.

- Entre los sectores mal negociados, se pueden destacar: medicamentos, calzados, confecciones textiles, línea blanca, barcos, automotriz, carnes blancas, lácteos, etc.

- Durante la segunda quincena de octubre, se tiene contemplada la realización de una nueva reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo Nº38, a fin de acelerar los cronogramas de desgravación e incorporar nuevas materias al Tratado (servicios, inversiones, compras gubernamentales, etc.).

- El sector privado peruano no está interesado en profundizar este Acuerdo, ya que les resulta altamente ventajoso.

- Pese a lo anterior, el intercambio comercial con Perú ha venido creciendo sostenidamente (cifras en millones de US$) :

- Perú ocupa el lugar Nº14 en nuestras exportaciones al mundo y el lugar Nº15 de nuestras importaciones.

- Han surgido problemas puntuales que han afectado nuestras exportaciones, los cuales se han solucionado a través de los conductos regulares de Gobierno.

No obstante lo anterior, se está reclamando por la aplicación de los Decretos Supremos Nº012-2001 y Nº013-2001, los cuales contienen el Texto Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Reglamento de la citada Ley, los cuales violan el Trato Nacional del ACE Nº38, ya que discrimina a favor del producto peruano en desmedro del exportador chileno.

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE - CANADA

- Este Acuerdo entró en vigencia el 5 de julio de 1997 y abrió una nueva etapa en los Acuerdos Económicos.

- Se incorporan temas como servicios, inversiones, propiedad intelectual, medio ambiente y materias laborales.

- Las partes renuncian al uso de medidas antidumping o derechos compensatorios.

- Existen 22 listas de desgravación para los productos chilenos.

- En cuanto a los cronogramas de desgravación :

. 84,2% de los productos chilenos se liberó el 5 de julio de 1997.

. 98,8% quedará liberado al 1º de enero del 2003.

. 1,2% queda en lista de excepciones (lácteos, carne de aves y huevos).

- En materia de régimen de origen, se establece :

. Los propios exportadores se emiten los certificados de origen

. Se establece el costo neto como método para calificar origen

. Los requisitos específicos de origen se encuentran claramente señalados

- En intercambio comercial ha evolucionado favorablemente (cifras en millones de US$) :

- Canadá ocupó el lugar Nº17 en nuestras exportaciones al mundo y el Nº9 respecto a nuestras importaciones.

- Este es uno de los Acuerdos mejores evaluados por el sector privado conjuntamente con el TLC suscrito con México.

- Las restricciones detectadas tienen que ver con los productos asociados al reintegro simplificado (no gozan de ventajas arancelarias mientras no pierdan el reintegro simplificado).

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ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº35 CHILE-MERCOSUR

- El Acuerdo fue suscrito el 25 de julio de 1996 en San Luis - Argentina, y entró en vigencia el 1º de octubre del mismo año.

- Contempla 7 listas de desgravación (0, 8, 10, 15, 16 y 18 años).

- El 90,4% de los productos se desgravará totalmente al año 2003.

- Se establece la no aplicación de derechos específicos distintos a los existentes (caso de mezclas de aceites).

- Se eliminan todas las excepciones del Acuerdo.

- Principales logros alcanzados :

. Mantener y multilateralizar el patrimonio histórico.

. Eliminar la tasa estadística para los productos negociados con Argentina. Dicha tasa ascendía a 3% ad - valorem sobre el CIF.

. Se arancelizaron los derechos específicos para el sector textil-confecciones y calzado en Argentina, quedando como máximo de arancel un 25% según Anexo 11 del ACE Nº35.

. Se desgrava por primera vez el petróleo y sus derivados en un Acuerdo Comercial.

. No se restringieron las ventajas que da este Tratado Comercial a los productos que gozan del Reintegro Simplificado.
. El tratamiento al Draw Back y admisión temporaria se logró mantener para los productos que gozan de los beneficios del Acuerdo. Estos mecanismos se mantienen por 5 años más y se eliminan "de muerte súbita" a partir del 1º de octubre del 2001.

. En materia de reglas de origen, se logró un Acuerdo satisfactorio, ya que muy pocos productos quedaron con requisitos de origen específicos, como era el deseo de los países del MERCOSUR.

. Las zonas francas amuralladas quedaron fuera de los beneficios del Acuerdo, pero gozan de las preferencias arancelarias las zonas francas de extensión.

- El Intercambio Comercial de Chile con el MERCOSUR, muestra una balanza comercial altamente deficitaria contra Chile (cifras en millones de US$) :

 

- El déficit que se aprecia en la balanza comercial se debe principalmente a nuestras importaciones de :

. Petróleo US$1.274 millones
. Gas Natural US$ 228 millones
. Gasolina US$ 96 millones
. Maíz US$ 90 millones
. Automotriz US$ 240 millones

- MERCOSUR representa un mercado de 215 millones de habitantes (14 veces el de Chile). El PIB del MERCOSUR es de 1.200 billones (16 veces el de Chile). El MERCOSUR es la cuarta zona económica del mundo, luego de Unión Europea, el NAFTA y el APEC. El MERCOSUR responde por el 10% de nuestras exportaciones, por el 30% de las manufacturas y por el 70% de nuestra inversión en el exterior.

- El MERCOSUR representó 15% de nuestro comercio exterior. En el período 1990-1999, el número de productos chilenos exportados casi se triplicó: de alrededor de 2000 bienes, subió a 5 mil. El 33% de estos bienes son productos industriales no basados en recursos naturales, frente al 6% de la Unión Europea, el 11% de los países del NAFTA y el 8% de la región de la APEC.

- No obstante lo anterior, se han venido incrementando una serie de restricciones aplicadas por Argentina, debido a la crisis económica, política y financiera que está viviendo, las cuales son las siguientes :

- Apertura de Investigación a productos chilenos por existencia de dumping
. Alambre de cobre electrolítico de sección rectangular o cuadrada, aislados con cintas de papel dieléctrico (agosto de 2000).

. Lana de vidrio aglomerados con resinas fenólicas termoendurecibles con o sin revestimiento (octubre de 2000).

. Bandejas de poliestireno espumado.

. Tejidos fabricados con tiras o formas similares, de determinada anchura de polipropileno plano y tubular de hasta 110 gr. por metro cuadrado (noviembre de 2000).

- Impuesto de exportación para la exportación de cueros crudos piqueteados y "wetblue" (Notas Complementarias del ACE Nº35

- Canal Rojo

- Canal Morado

Mediante Resolución General 335/99, se crea este mecanismo que consiste en que las operaciones alcanzadas por este sistema, quedarán sujetas a la constitución de una garantía de depósito de dinero en efectivo o aval bancario por la diferencia de tributos entre el valor declarado y el valor considerado por la Aduana Argentina.

Esta medida se justifica según la Aduana Argentina, en que serían precios mínimos referenciales y no valores aduaneros mínimos.

- Certificados de origen validados por el Consulado Argentino para las operaciones provenientes de países no miembros de la OMC.

- Alza de aranceles, decretada unilateralmente por Argentina que afecta a más de 1.300 productos.

- Reintegro a las exportaciones en Argentina.

- Cláusula de Salvaguardia a calzados.

- Aplicación de derechos específicos a las conservas de duraznos (salvaguardia).

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE - CENTROAMERICA

- Con fecha 18 de octubre de 1999 fue suscrito el Acuerdo Marco entre Chile y Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua), a través del cual se liberaliza el intercambio de bienes y servicios.

- El TLC con Centroamérica se suma a la red de acuerdos comerciales que Chile ha desarrollado en el continente, lo que permite hoy tener un acceso preferencial a los mercados de Canadá, Colombia, Ecuador, MERCOSUR, México, Perú, Venezuela, Bolivia (Parcial), que, en conjunto, abarca a 440 millones de habitantes.

- La negociación de este Tratado se dividió en 2 etapas, la primera de las cuales dio cuenta de los compromisos asumidos en conjunto (Acuerdo Marco) y, la segunda, de los acuerdos bilaterales (en materia de preferencias arancelarias), en los que Chile se relaciona de distinta forma con cada uno de los países centroamericanos.

- Durante la segunda semana de agosto pasado, el Senado Chileno aprobó el Acuerdo Marco Chile - Centroamérica y el Protocolo Bilateral en materia de desgravación de productos con Costa Rica.

Tanto el Acuerdo Marco como el Protocolo Bilateral suscrito con Costa Rica, se encuentran para la firma del Presidente de la República y luego para toma de razón de la Contraloría General de la República.

Una vez que aparezca el Decreto Supremo en el Diario Oficial, el Acuerdo Marco y el Protocolo Bilateral se pondrán en vigencia 30 días después de su publicación.

- En relación a los Protocolos Bilaterales con el resto de los países Centroamericanos, la situación es la siguiente :

. El Salvador : Se concluyó la negociación bilateral. Debe ingresar al Congreso en cualquier momento.
. Honduras : Aún no finaliza la negociación bilateral.
. Guatemala : Aún no finaliza la negociación bilateral.
. Nicaragua : Se concluyó la negociación bilateral. Debe ingresar al Congreso en cualquier momento.

- El intercambio comercial entre Chile y Centroamérica es el siguiente (cifras en millones de US$) :

- El Protocolo Bilateral suscrito entre Chile y Costa Rica consta de 4 listas con diferentes plazos de desgravación (0, 5, 12 y 16 años). Además, el Protocolo contempla una reducida lista de productos que quedan excluidos de la desgravación arancelaria.

- El 84% de las exportaciones de Chile al mundo gozarán al inicio de acuerdo de arancel 0% en el mercado de Costa Rica.

- El 95% de los productos de exportación de Costa Rica al mundo ingresarán al mercado chileno libre de arancel aduanero al momento de la vigencia de este Protocolo.

- Sectores importantes de exportación de Chile gozarán de una apertura inmediata del mercado de Costa Rica. Se destacan: vino, cobre, salmones, sector automotriz, frutas, conservas, jugos de frutas, textil y confecciones.

- Por su parte, Chile le abre su mercado en forma inmediata a importantes sectores de exportación de Costa Rica, tales como : frutas tropicales, banana, café, chips de computadores, aparatos médicos, palmitos.

- Se excluyeron un reducido número de productos de la desgravación arancelaria.

. Chile excluyó : trigo, harina de trigo, aceites vegetales de oleaginosas y el azúcar.
. Costa Rica excluyó : papas, cebollas, frijoles, maderas, muebles de madera, carne y embutidos de pollo, lácteos y ciertas hortalizas.

- Se establece un Régimen de Origen similar a los Tratados de Libre Comercio suscritos con México y Canadá, excluyendo el método de costo neto.

Los propios exportadores se emitirán los certificados de origen.