PRESIDENTE DE SOFOFA LLAMO A GENERAR CONFIANZA Y ESTABILIDAD PARA VOLVER A CRECER AL 7%
Mensaje Anual de la Industria con Ocasión de 116º Aniversario de Sofofa
Santiago, Miércoles 10 de noviembre de 1999
Boletín Area Desarrollo Gremial Nº5 Noviembre 1999
El presidente de la Sociedad de Fomento Fabril, Felipe Lamarca, instó a fomentar en el país un clima de unidad y confianza, con el fin de acelerar la recuperación económica, avanzar hacia un crecimiento del 7% y enfrentar la globalización de mercados en forma adecuada.
Lamarca intervino en la Cena Anual de la Industria, con que Sofofa celebró sus 116 años de vida, en un discurso interrumpido por aplausos de reconocimiento al senador detenido en Londres Augusto Pinochet por su gestión en la Presidencia de la República que permitió fijar las bases que explican las altas tasas de crecimiento logrado a lo largo de varios años.
Además reconoció los avances alcanzados durante el gobierno actual, tales como el mejoramiento en las relaciones con nuestros vecinos Argentina y Perú, los esfuerzos realizados en educación, los avances en obras de infraestructura vial, las privatizaciones de sanitarias y puertos, la reducción de la inflación y el manejo equilibrado de las cuentas públicas.
Al encuentro asistieron el Presidente de la República, Eduardo Frei; ministros de Estado, parlamentarios, dirigentes de gremios industriales sectoriales y regionales, profesores e investigadores universitarios y alrededor de 1.500 personas, en su gran mayoría presidentes, directores y ejecutivos de las más destacadas compañías chilenas.
Lamarca solicitó al gobierno que antes que finalizara su gestión resolviera el problema de la reinserción de las cerca de mil industrias que actualmente están en una situación de congelamiento en virtud de la modificación que sufrió el Plano Regulador de la Región Metropolitana hace más de cinco años. Hasta la fecha solamente se han logrado reinsertar las industrias de la comuna de La Granja.
El dirigente pidió, también, que el gobierno suscriba un convenio con los países de Colombia, Ecuador y Perú en el marco de la convención permanente del Pacífico Sur (CPPS), de forma que permita a estos países defenderse del ingreso a las 200 millas de la zona económica exclusiva, de flotas pesqueras extranjeras que operan en aguas internacionales.
Lamarca expresó la inconveniencia de legislar durante un período pre-electoral, tema que desarrolló con más amplitud posteriormente.
A continuación, ofrecemos a usted el texto íntegro de la intervención del presidente de Sofofa:
"Señoras y Señores, amigos empresarios, muy buenas noches.
"Hoy estamos en la última cena de este siglo. En la última cena de este milenio, pese a que muchos discutan cuando termina este siglo y comienza el otro. Pero, simbólicamente para todo el mundo, para la generalidad de los chilenos, este fin de año cambiamos de siglo.
"Y cuando suceden estas cosas vienen con una carga sicológica muy grande, cargadas de misterio, llenas de emociones, ansiedades, esperanzas e incertidumbres.Trayectoria Exitosa
"Es inevitable no mirar hacia atrás y recordar todo lo que hemos hecho. Como tampoco es imposible no mirar hacia delante y ver el mundo al cual nos vamos a enfrentar. Y entre estos recuerdos y emociones, esperanzas, ansiedades e incertidumbres, resulta muy difícil no recordar a tantas empresarios y tantos empresarios que nos regalaron gran parte de sus vidas para construir la industria chilena, para que hoy día nos podamos juntar todos los industriales que estamos aquí a celebrar el 116º aniversario de la Sociedad de Fomento Fabril, pero también a celebrar estos 116 años de luchas, trabajos, esfuerzos, penas y alegrías.
"Hoy es el momento, entonces, de la gratitud. De que recordemos a tantos hombres y mujeres de nuestro Chile que con esfuerzos, desvelos y sacrificios forjaron la actividad industrial para cobijar a un quinto de las familias chilenas.
"Pero, no sólo levantaron industrias y supieron enfrentar los distintos tiempos y distintas crisis como la del año 30 ó la del 73; la apertura económica y ahora la globalización, tema que tanto nos preocupa, que es tan serio para este país y que tuvimos oportunidad -muchos de los que estamos aquí- de tratar en profundidad en la última Enade, la semana pasada.
"Sin embargo, no fue sólo eso lo que hicieron. Igualmente, se preocuparon muy especialmente de su gente, de sus trabajadores, de las familias de ellos, de su entorno, de la comunidad. Lo hicieron, quizás, con esa sensibilidad vergonzosa del hombre rudo, del hombre de trabajo, que quiere que estas cosas se hagan; que le parece que el hombre fuerte, el hombre de trabajo, no puede ser sensible.
"Pero, los industriales tienen de sobra esta sensibilidad. Por eso, tienen una larga trayectoria de éxitos sociales, no solamente en cada una de sus distintas empresas -lo que generalmente no se sabe- sino también a través de la Sociedad de Fomento Fabril.
"El plan de vivienda de la Sofofa tan prestigiado en los últimos tiempos, que le ha dado viviendas a miles de familias chilenas. Nuestro programa de educación. Los liceos técnico-profesionales que maneja Sofofa y sus gremios asociados, que educan espléndidamente a miles de niños chilenos. En capacitación, la Corporación de Capacitación y Empleo de Sofofa tiene millones de horas de capacitación y también miles de chilenos capacitados.
"Los programas de salud de la Sociedad de Fomento Fabril. Don Ernesto Ayala me dice que, por muy lejos, el Programa de Salud de la Industria de la Sofofa es el más grande y el mejor de todos.
"Las actividades de deporte y recreación, las actividades culturales, artísticas, el canto y la danza. Todo el trabajo para incorporar a los discapacitados a las labores industriales; la rehabilitación de los reos; Propesa, para ayudar a los pequeños empresarios; y así múltiples actividades ligadas al mundo industrial.
Homenaje a los Pioneros
"Por eso esta noche queremos agradecer a todos ellos, a todas estas generaciones de empresarios, a todas las directivas de la Sociedad de Fomento Fabril, a todas las personas que han trabajado durante estos 116 años en esas tareas.
"Como no recordar a los pioneros, a aquellos que nos abrieron la ruta. A quienes que en 1883 formaron la Sociedad de Fomento Fabril. Ahí hay muchos, desde su primer presidente, don Agustín Edwards Ross. Pero también y simbólicamente habría que recordar a quien estuviera a cargo de esta sociedad exactamente hace un siglo y que tiene un apellido conocido: don Hermógenes Pérez de Arce Lopetegui, quien fuera dos veces Ministro de Hacienda antes de ingresar a la Sociedad de Fomento Fabril y estar en ella desde 1889 a 1902, cuando el Señor lo llamó a su lado.
"Y a Hermógenes Pérez de Arce Lopetegui lo llamaban en su tiempo 'el apóstol de la protección'. Pedía y gritaba protección para la industria de esos tiempos. Era, quizás, la medicina adecuada para una industria naciente. Y así ayer pedíamos protección, hoy día gritamos ¡creatividad!.
"Por eso quiero como una gratitud a todos, como un homenaje a todos los que se han ido y a los que están, a todos los que han trabajado, en nombre de los presidentes de la Sociedad de Fomento Fabril decirles: ¡Muchas gracias! ¡Gracias a todos! A Agustín Edwards Ross, a Vicente Pérez Rosales, a Ramón Barros Luco, a Domingo Matte Pérez, a Benjamín Dávila Larraín, a Hermógenes Pérez de Arce Lopetegui, a Enrique Budge Larenas, a Enrique Lanz Brein, a Ascanio Bascuñán Santa María, a Eliodoro Yáñez Ponce, a Guillermo Subercaseaux Pérez, a Camilo Carrasco Bascuñán, a Walter Müller Hess, a Domingo Arteaga Infante, a Eugenio Heiremans Despouy, a Julio del Río Bretignere, a Fernando Smits Schleyer, a Pedro Menéndez Préndez, a Pedro Lira Vergara, a Orlando Sáenz Rojas, a Raúl Sahli Natermann, a Domingo Arteaga Garcés, a Hernán Daroch Luci, a Bruno Casanova Arancibia, a Ernesto Ayala Oliva, a Fernando Agüero Garcés, a Hernán Briones Gorostiaga y a Pedro Lizana Greve. ¡Muchas gracias!
Gratitud por Gestión de Gobierno Militar
"Y en la hora de la historia, del recuerdo y de la gratitud, quiero hacer algunos algunos recuerdos y agradecimientos más.
"Quiero en este momento agradecer al gobierno militar, agradecer al general Augusto Pinochet Ugarte. Agradecerle por haber evitado la confiscación de la industria, haber evitado la pérdida de una vida de trabajo, por su visión para cambiar el rumbo de este país, por la apertura de la economía, por las reformas estructurales que nos permitieron crecer y luchar contra la pobreza, por ampliar los horizontes para todos los chilenos. A él y a quienes lo acompañaron ¡muchas gracias! y nuestro homenaje de hoy, cuando sufre el secuestro, al que estamos sometidos por naciones extranjeras, que no tienen escrúpulos ni vergüenza para pisotear la soberanía nacional de los países más débiles como ocurre con el caso nuestro. A ellos nuestro más profundo repudio.
Escenario Actual y sus Logros
"Y nobleza obliga. Queremos también agradecerle a Usted, Señor Presidente don Eduardo Frei.
"Queremos agradecerle, entre muchas cosas, su presencia esta noche, en la Cena Anual de la Industria, como lo ha hecho en todas las ocasiones anteriores durante su mandato; su permanente deferencia con el sector industrial; queremos agradecerle la reducción de la inflación, pese a que ha tenido bastante costos para nosotros; la continuación de la apertura comercial con rebajas de aranceles y convenios comerciales; las privatizaciones de los puertos y las empresas sanitarias; las obras viales de infraestructura; su permanente apoyo a la industria en materias medioambientales; el habernos considerado siempre en sus giras internacionales; la mejoría en las relaciones con Argentina y con Perú, países con los cuales debemos integrarnos físicamente cada vez más y que son, especialmente en el caso argentino, con los que más podemos llegar a acuerdos para defender a nuestras sociedades, a nuestras economías, a nuestros países.
"También queremos agradecerle haber potenciado la educación. Permitir insertar en ella la computación, la Internet y todos los mecanismos modernos.
"También su compromiso de traer de vuelta al General Pinochet antes que termine su mandato. Sabemos que se ha jugado por él y estamos ciertos que hará todos los esfuerzos por tratar de cumplirlo.
"¡Muchas gracias Señor Presidente!
Mil Industrias que Deben "Descongelarse"
"Pero no todos son agradecimientos. Queremos aprovechar de solicitarle esta noche dos cosas que creemos que están a su alcance realizar durante lo que le queda de su mandato.
"En esta Cena, sentados en todas estas mesas, hay muchos industriales de las distintas comunas de Santiago, hay muchos gremios que lo representan.
"Aquí tenemos cerca de mil industrias que están absolutamente congeladas debido a la modificación que sufrió el Plano Regulador de la Región Metropolitana hace más de cinco años. Hasta la fecha sólo se han logrado reinsertar las industrias de la comuna de La Granja.
"Y las industrias están congeladas por razones ajenas a ellas. La gran mayoría ha cumplido con creces todos los requisitos medioambientales y siguen sin poder crecer, sin poder hacer cambios, sin poder dar más empleo, sin poder desarrollarse, porque hay otras medidas que no se han implementando, hay otras mitigaciones que no se han hecho. La verdad es que, a esta altura, resulta tremendamente injusto.
"Es conveniente que puedan desarrollarse, vivir y convivir con el entorno, contratar más empleos y hacer progresar a este país.
"Creo que se ha avanzado mucho en estudios en cada una de estas comunas y con un poco de esfuerzo y, quizás, con su conducción y su guía, podemos lograr descongelarlas en los próximos meses.
Pesca en Peligro
"Otro tema que también preocupa a algunos de los asistentes. Debe haber una o varias mesas de los pesqueros esta noche en esta Cena, es cómo preservamos nuestros recursos del mar, que tienen un potencial enorme.
"Son atractivos para flotas pesqueras extranjeras que operan en aguas internacionales.
"De acuerdo a la Convención de Jamaica, si firmamos en el seno de la Conferencia Permanente del Pacífico Sur -CPPS- un acuerdo para administrar las 200 millas, podemos cautelarlas y administrar junto con Colombia, Ecuador, Perú y Chile, y gozar preferentemente de los recursos del mar de esas costas. Esto es otra cosa que está a nuestro alcance y que podemos hacer relativamente rápido.
Perspectivas Económicas Alentadoras
"Pero, esta noche no estamos sólo para hacer historia y agradecer -dos actitudes muy nobles de nuestro espíritu-, sino muy especialmente para ser consecuentes con lo nuestro: mirar hacia delante para construir, estar preparados para los nuevos desafíos, para enfrentar con éxito el futuro y la globalización.
"Las noticias que tenemos son buenas. La economía chilena ha ido restableciendo sus equilibrios. Y pese a la crisis y al severo ajuste, todos los análisis internacionales y las clasificaciones de riesgo sobre la economía chilena son buenas y la siguen situando -lejos- como la mejor de América Latina.
"De modo que contamos con una economía y con unas empresas sólidas.
"Las proyecciones de la economía mundial que hacen todos los expertos también son promisorias. Y en este cuadro, en este contexto, parece que todos hemos entendido una cosa que es fundamental: que el crecimiento es la base del progreso y la solución de los problemas.
"Y basta ver lo que sucede con los dos candidatos presidenciales con más posibilidades en este país. Ambos plantean crecer al 7%. Incluso, algunos más que eso.
Crecimiento Económico al 7%: Anhelo Posible
"La verdad es que todos queremos crecer al 7%, al 8%. Lo hicimos en el pasado. Eso nos trajo muchos beneficios. Permitió el desarrollo, permitió combatir la pobreza, permitió mejorar las condiciones de vida de gran parte de los chilenos. Y nos acostumbramos a ello.
"Por eso, de nuevo, casi a coro, el país grita 'volvamos a crecer al 7-8%'. Y tiene razón. Es cierto y es necesario. Y es, quizás, la coincidencia más importante que encuentro en los distintos sectores del país.
"Estoy seguro de que lo podemos lograr. Pero, ¡cuidado! no es tan sencillo. No es llegar y volver a crecer al 7%.
"Aquí se requiere de muchas cosas, considerando las condiciones de globalización en que debemos enfrentar el mundo.
"Necesitamos unidad como país, unidad como chilenos, unidad de objetivos y de propósitos. Aceptamos distintas visiones. Creemos en la diversidad. Pero a la hora de los programas, a la hora de las decisiones, a la hora de poner en práctica lo que queremos hay un solo rumbo. Los países del mundo nos van a creer y nos van, realmente, a respetar cuando encontremos esa unidad.
"Tenemos que tener consecuencia entre las medidas y los objetivos para poder lograr eficacia en lo que deseamos conseguir.
"Y también tener mucha confianza. Confianza porque en la economía moderna, cuando uno quiere lograr lo que se ha propuesto, necesita mover miles de miles de espíritus, miles de miles de personas para que actúen consecuentemente de alguna manera para obtener los resultados.
"En consecuencia, necesitamos tener mucha confianza.
"Y, quizás, por ahí es donde quisiera iniciar el análisis esta noche. Por la confianza.
Restablecer la Confianza: Necesidad Urgente
"Lo primero que necesitamos en el país es restablecer urgentemente la confianza. ¿Y por qué digo esto? Porque está afectada.
"¿Por qué está afectada? Primero, porque los seres humanos, si bien queremos ir progresando en la vida y queremos ir cambiando, amamos un poco la estabilidad.
"Y los chilenos después de 10 ó 12 años de crecimiento se acostumbraron a que les fuera bien. Se acostumbraron a tener empleo, a tener buenas remuneraciones, a poder endeudarse con tranquilidad, a obtener gran parte de las cosas que querían.
"Incluso, hubo crisis anteriores que no nos tocaron. ¿Se acuerdan de la crisis del efecto 'tequila' o la crisis del efecto 'tango'? Chile salió indemne de esas crisis. Nunca nos tocaron y los chilenos pensaron que eso era lo que iban a vivir durante muchos años más.
"Desgraciadamente la última crisis nos tocó. Nos tocó muy duro. Nos tocó muy duro en el empleo, en las remuneraciones. Encontró muy endeudados a los chilenos y han sufrido mucho. En consecuencia, han perdido la confianza. Han perdido eso tan suyo que era la estabilidad.
"Y hoy día cuando objetivamente la economía está mejor, vemos que las ventas no suben como debieran. La gente no quiere gastar, sigue asustada, todavía le teme al desempleo. Y ese es un efecto que va a durar algún tiempo, pero que depende del Gobierno, de los parlamentarios, de los empresarios y de todos nosotros tratar de variarlo.
"Tiene su parte positiva. Es bueno que no seamos tan consumistas, es bueno que nos acostumbremos a ahorrar un poco y que vivamos en forma más austera.
"Pero, para sacar al país de donde estamos, para acelerar la recuperación también necesitamos devolverles un poco la confianza y que sepan que cada día vamos un poco mejor.
"Y lo otro, es que quizás, los que hacemos empresa, aquellos que invierten, aquellos que quieren hacer cosas, también han visto su estabilidad un poco amenazada por distintos hechos que han alterado en parte el orden público, en parte de los derechos de cada uno.
Amenazas al Desarrollo
"Me refiero a las movilizaciones mapuches, por ejemplo. No a las del auténtico pueblo mapuche que quiere mejorar sus condiciones de vida, que grita por decir '¡fíjense en nosotros!, que sufrimos una pobreza rural muy grande'. Pero sí a aquellas que realmente están afectando la propiedad cada vez más seguido y con actos muy violentos.
"Me refiero a las paralizaciones portuarias que también se han ido haciendo frecuentes. A las modificaciones legales del sector salud. Todo el embate a las Isapres, que era un sistema perfectible, pero que de alguna manera funcionaba bien. A las presiones de fuerza de los gremios: del transporte, de los médicos, de los empleados públicos. A las presiones sobre el sector eléctrico. Este sector realmente sufrió una sequía muy grande, muy afectado en sus reservas hidroeléctricas. Y estaba siempre en nuestra cultura de que estaba diseñado para aceptar 5 años secos cada 100. Pero no quisimos respetar eso.
"También me refiero a las amenazas al sistema de las Administradoras de Fondos de Pensiones, que están siendo amenazadas, que hay una legislación también que las quiere amenazar. A la legislación laboral, a la cual me voy a referir después en forma más extensa, pero que nos preocupa. A la legislación sobre los derechos de agua.
"En fin, todas cosas que ya se nos habían olvidado. Se nos habían olvidado las movilizaciones, los actos violentos, los paros, en un país que había logrado vivir en paz, trabajar en orden. Habíamos hecho una serie de reformas estructurales económicas y sociales, que habían sido conducentes al crecimiento y al bienestar. Todas estas cosas nuevas realmente preocupan.
"En esto, quizás, uno tendría que pedir con mucha humildad, primero, que a la luz de lo que está ocurriendo parece no conveniente legislar en períodos próximos a una ardua lucha electoral. ¡No resulta sano para el país! No dudo de la idoneidad de ninguno de los parlamentarios. Pero son seres humanos y la política tiene sus pasiones que, a veces, pueden primar sobre el bien de Chile.
"En consecuencia, ojalá nos abstengamos de legislar mucho en este tipo de períodos.
"Y también -si me lo permiten- con la misma sencillez, con la misma humildad, creo que es conveniente que en un período donde hay que renovar y restablecer la confianza y la estabilidad, donde vamos creciendo de a poco, donde todavía hay mucho desempleo y queremos acelerar la recuperación, no es bueno que funcionarios de gobierno a veces creen incidentes innecesarios con personeros del sector privado (aplausos).
Reformas que Trajeron Exito
"Si logramos restablecer la confianza -cosa que todos esperamos y aspiramos- volvamos de nuevo a las políticas macroeconómicas. A ver cómo crecemos, a preguntarnos cómo crecimos en el pasado y qué tenemos que hacer para crecer en el futuro.
"Y cuando tengamos que responder la pregunta de cómo crecimos en el pasado, no hay que olvidar ni valorar en cero las reformas estructurales a la economía chilena hechas hace 20 años. Son, tal vez, las principales responsables de que este país, después de muchos muchos años, haya podido conocer tasas de crecimiento del 7%, del 8% e, incluso, hasta del 10% (aplausos).
"Y los empresarios de todo tipo, y los empresarios industriales, supimos darle contenido a esa reforma. Supimos invertir, supimos crecer dentro de Chile, invertir afuera, aumentar las empresas que exportaban, el número de productos exportables, los mercados a los cuales llegábamos.
"La verdad es que copamos casi todos los campos de la actividad en Chile. Y lo hicimos con éxito y al país le fue bien.
"De modo que a la hora de crecer al futuro, es difícil seguir girando a cuenta de las reformas estructurales de hace 20 años o con lo que ya hicimos. Como veremos más adelante, hay que hacer otras reformas igualmente importantes.
Recetas para la Expansión
Pero, aquí -dado que tengo que ser breve- quiero dejar establecidas dos o tres cosas.
Hoy creo que estamos bien. Durante muchos años el sector industrial perdió gran competitividad. Y no sólo el sector industrial, todos los sectores, a excepción de la gran minería del cobre que opera a costos excepcionales. Eso se notó en nuestras exportaciones y eso, de alguna manera, fue lo que hizo posible que Chile no escapara de la crisis.
Necesitamos un tipo de cambio alto. Un tipo de cambio que tiene que ser el pivote de la economía en general. Todas las políticas deben estar diseñadas de tal modo que mantengan el tipo de cambio alto.
Y entonces, comprometámonos hoy a que cuando vuelva a haber problemas en la economía internacionales, tenemos que alinear las tasas de interés internas con las internacionales y dejar que el tipo de cambio flote. Pero no hacer lo contrario: subir las tasas internas de interés y retener el alza del tipo de cambio.
De modo que hay que subir 5 ó 6 puntos el ahorro interno y esperar unos 4 ó 5 puntos de ahorro externo. Eso no es fácil. En Chile ahorran las personas a través de las AFPs, ahorran las empresas y ahorra el fisco en general. Son los grandes ahorrantes de Chile.
El fisco -si uno lee los diarios hoy día- deberá entender al menos que si logramos que se mantenga equilibrado el orden fiscal durante los próximos 6 años más no le podemos pedir. De modo que hay que aumentar el ahorro de las personas y de las empresas.
Para eso hay que diseñar mecanismos. Aquí hubo una Comisión del Ahorro que, desgraciadamente, hizo algunas cosas y se nos quedó por el camino. ¡Hay que aumentar fuertemente el ahorro! Y para hacerlo, creo que hay que diseñar incentivos tributarios, porque tenemos que mantener alineadas nuestras tasas internas con las tasas externas. Si no la ventaja es muy grande. Y si ponemos tasas muy altas que premien el ahorro va a ser muy complicado para nosotros competir con el exterior. Y si ponemos tasas muy bajas, no hay ahorro.
Hay que buscar otro tipo de cosas que son incentivos tributarios para promover el ahorro.
Obviamente, hay que mantener orden fiscal y no quiero extenderme en eso.
Tenemos que premiar el talento. En consecuencia, nosotros sabemos hoy día con toda la ciencia económica que hay, que cualquier regulación al mercado del trabajo, al final tiene su precio en menor empleo, menores remuneraciones.
De modo que hagamos cualquier esfuerzo por mantener la flexibilidad laboral.
A medida que el país se desarrolla aumentan los empleos, aumentan las remuneraciones. Lo prioritario es que se desarrolle de modo que aumente el empleo, aumenten las remuneraciones. Tratar de rigidizar las regulaciones sobre la negociación colectiva es un gran error. En buen chileno: ¡siempre sale "el tiro por la culata"!
En consecuencia, nuestro tema hoy día es cómo vamos a elevar la productividad del trabajador chileno. Hoy día un trabajador chileno genera una productividad del orden de los 15 mil dólares al año, un norteamericano 70 mil dólares al año, un neocelandés 35 mil dólares al año.
"De modo que las reformas que hay que hacer para crecer al 7% ó al 8% son reformas a la infraestructura humana y social de este país.
Educación: Clave para Elevar Productividad
"Y así no sólo tenemos que preocuparnos de la flexibilidad laboral. Nos tenemos que preocupar de la educación.
"Para subir la productividad de los trabajadores chilenos es primordial la educación. Si ustedes miran a los trabajadores chilenos sólo un 31% y algo tiene educación media. En consecuencia, estamos lejos del mundo en horas de estudio, en horas de capacitación, en días que se estudian, en forma de estudiar.
"La verdad es que hemos hecho mucho esfuerzo en la educación y tenemos que seguir haciéndolo. ¡Es fundamental!
"Entonces, cuando hablamos de las reformas de infraestructura humana, estamos hablando de educación, de ciencia y tecnología, de infraestructura, de justicia, de progreso, etc.
Hay que Reformar la Gestión Estatal
"Yo no me voy a referir a cada una de ellas esta noche, porque no es el momento ni el lugar, pero sí quiero decir una cosa: creo que si a veces no hemos andado bien en las políticas sociales, no hemos andado bien en estas reformas, no es tanto un problema de recursos, es más bien un problema de gestión.
"¡Pensar en el mundo de hoy en una gestión centralizada de los programas sociales es imposible! Estamos en el mundo de la libertad, de la creatividad, de los inventos, del cambio veloz. Un mundo en que es imposible hacerlo así.
"De modo que la primera reforma de fondo que hay que hacer es la reforma del Estado.
"¡Hay que descentralizar! ¡Hay que regionalizar!. Descentralizar y regionalizar significa que habrá distintas autoridades, que van a estar cerca de los problemas, que podrán asignar mejor los recursos, que -ojalá- usen al sector privado para la ejecución de esos planes y que ellos asignen y fiscalicen, que sean autoridades de distinto color político en una región o en otra región.
"Eso nos asegura competencia, nos asegura distintos sistemas, nos asegura que cada uno va a competir por hacerlo mejor.
"Entonces, vamos a tener diversidad en las autoridades elegidas. Estas tienen que asignar los recursos, darle paso al sector privado para que actúe en educación, en salud, en ciencia, en fin. Que se el sector privado el que lo haga y que fiscalicen.
"Y que fiscalicen con información. Hoy día la información en el sector público ha mejorado, pero todavía deja mucho que desear. Uno toma una FECU de cualquier empresa y sabe todo al instante. Están cada tres meses. ¡Aquí el más versado quiere saber algo del sector público y se demora días en obtener un dato!
"¡La verdad es que la gran reforma es la reforma de la gestión del Estado! Y esa reforma no pasa por grandes estudios. Pasa por ¡regionalizar, por descentralizar, por darle espacio al sector privado, por fiscalizar bien y fiscalizar modernamente con información!
"Entonces, no podemos seguir con el "corsé" de la administración pública. Con una ley de la administración pública en que se puede hacer todo lo que está autorizado, al revés del sector privado donde uno puede hacer todo lo que quiera, salvo lo que esté penado.
"En consecuencia, esa es la gran reforma que hay que hacer. Y si no la hacemos, creo que va a ser casi imposible cumplir con las promesas de crecer al 7% ó al 8%.
"Aquí, realmente, ¡el peso está en las políticas sociales, en la infraestructura humana, en la educación, en la flexibilidad laboral! ¡Ahí esta el peso de la prueba en el mundo de la globalización!
Pilares básicos de la Cultura Moderna
"Lo mismo con las regulaciones que existen hoy. La verdad es que, al final, uno no sabe si se justifican enteramente y tienen costos muy altos. Ahí hay que actuar con el principio de la buena fe. Con sanciones fuertes, siempre que cumplan con un debido proceso, pero simple y que el Estado no sea juez y parte.
"En definitiva, todas las reformas que hagamos para enfrentar con éxito el futuro, para crecer, para que nos vaya bien en la globalización, deben estar enmarcadas en el espíritu de la cultura moderna, cuyos cuatro pilares básicos -como señalé en Enade- son: libertad para crear, eficiencia para crecer, sensibilidad para compensar y ética para convivir.
"Estos son los pilares básicos que debieran ir conformando la cultura moderna, que tienen que ver con los tiempos de hoy.
"Estoy seguro que lo que está ocurriendo en el mundo es que está renaciendo el respeto por la persona. Cada vez hay más respeto por sus derechos, por sus deberes, hay menos discriminaciones.
"Cada uno no puede ser exitoso si no se se preocupa de la persona que está al lado, si no se preocupa de completar la obra del Señor y compensar a aquél quien no le tocó talento o que no le tocaron otras cosas.
"Por eso es que creo que si compartimos una visión, si nos ponemos de acuerdo en la unidad, en la confianza y nos unimos para tener un camino, vamos a poder tener éxito en el futuro y, ojalá, cumplirle a los chilenos con crecimiento y con bienestar.
"Por eso que desde esa tribuna, esta noche los industriales de Chile hacemos votos, porque nuestro país concrete sus aspiraciones e inicie con paso seguro el nuevo siglo; y que la Sociedad de Fomento Fabril siga orientando su esfuerzo al sector industrial, señalando con fuerza los errores, aplaudiendo con generosidad lo positivo, sumándose con entusiasmo a las iniciativas por el bien de Chile y dejarlo muy claro: ¡creo que estamos en la hora decisiva!
"Hemos hecho todos los esfuerzos durante todo el último tiempo porque nos recuperemos. Hemos estado silenciosos, hemos tratado de estar positivos, queremos participar en todas las discusiones que sean posibles con la mayor altura de mira que podamos.
"La verdad es que creo que es una hora decisiva.
"Si Chile hoy no se prepara para enfrentar la globalización, no se prepara para volver a crecer y no hace las reformas que se deben hacer, lo cierto es que podemos quedar muy atrás y tendremos que rendir una cuenta al país que el país no va a aprobar.
"Muchas gracias por estar aquí, muchas gracias a todos ustedes"
Informativo editado por Revista Industria(este documento está sólo disponible en Internet)