SOFOFA presentó hoy una propuesta integral para reactivar el mercado laboral, centrada en cinco medidas prioritarias destinadas a generar más empleos formales, favorecer la incorporación de mujeres y jóvenes, y mejorar la productividad de las empresas.
Propuestas principales:
Indemnización a todo evento
- Qué propone: sustituir el actual sistema de Indemnización por Años de Servicio por una cuenta individual administrada por la AFC, con una cotización mensual equivalente a 4,11% de la remuneración imponible (financiada principalmente por el empleador). Los fondos serían propiedad del trabajador desde el primer día.
- Funcionamiento: en caso de cesantía involuntaria el acceso a los fondos sería escalonado con prestaciones decrecientes para incentivar la búsqueda activa de empleo; en caso de término voluntario el trabajador puede retirar el saldo íntegro de una vez.
- Beneficios esperados: reduce el costo contingente de contratar (favoreciendo contratos indefinidos), elimina el riesgo de insolvencia del empleador al pagar indemnizaciones, aumenta la movilidad laboral (los trabajadores no pierden su ahorro al renunciar), disminuye la informalidad en sectores de alta rotación y reduce la asimetría que desincentiva la contratación femenina en edad fértil.
- Aspectos regulatorios: requiere adaptar la normativa vigente para que el nuevo régimen sea aplicable por defecto a nuevas contrataciones indefinidas, integrar la cotización del seguro de cesantía en la cuenta y establecer topes y reglas claras de retiro.
Sala cuna universal y financiamiento solidario
- Qué propone: eliminar el umbral actual que obliga solo a empresas con cierto número de trabajadoras; universalizar el derecho a sala cuna para trabajadoras y trabajadores con hijos menores de 2 años y financiarlo mediante un Fondo de Sala Cuna.
- Diseño del Fondo: cotización obligatoria, fórmula técnica transparente y revisable periódicamente para fijar el monto, aporte fiscal contingente cuando el Fondo esté subfinanciado, y gradualidad diferenciada para micro y pequeñas empresas.
- Beneficios esperados: eliminar la barrera implícita que desalienta la contratación femenina, extender el beneficio a trabajadoras de pequeñas empresas, transformar un pasivo impredecible en una cotización presupuestable y reducir la brecha de costo entre contratar hombres y mujeres.
- Garantía jurídica: la cotización al Fondo debe extinguir completamente la obligación del empleador respecto de la sala cuna para evitar pasivos abiertos y riesgo de litigios.
Organización flexible de la jornada de trabajo
- Qué propone: modernizar la regulación de jornada para aumentar adaptabilidad entre empresas y trabajadores.
- Medidas concretas: flexibilizar la autorización de jornadas excepcionales para reducir discrecionalidad administrativa; ampliar las bandas horarias para que todos los trabajadores puedan solicitar ingreso/salida diferenciada; implementar la anualización de jornadas (permitir computar límites en periodos amplios) y reconocer contratos por hora con reglas claras (sueldo mínimo por hora, máximos semanales, tratamiento de licencias y compatibilidad con jornada parcial).
- Beneficios esperados: mayor capacidad para ajustar la oferta laboral a picos estacionales o productivos, mejor conciliación trabajo‑vida, reducción de rigideces que impiden la contratación formal y mayor facilidad para que empresas y trabajadores pacten modalidades más acordes a sus necesidades.
Transformación del sistema de formación de capital humano
- Qué propone: diseñar un sistema integral de formación orientado a las transiciones tecnológicas, demográficas y ambientales.
- Elementos centrales: creación de un Sistema de Inteligencia Laboral (datos en tiempo real sobre demanda y brechas), desarrollo de una taxonomía de habilidades y ocupaciones, masificación de alfabetización digital y formación en IA básica, unificación y modernización de programas de upskilling/reskilling, y licitaciones plurianuales para proveedores de formación.
- Financiamiento y gobernanza: mayor coordinación público‑privada, uso eficiente de fondos existentes (Foncap, incentivos tributarios), cofinanciamiento entre empresas y Estado para formación con impacto productivo, y mecanismos específicos de apoyo a pymes (rutas sectoriales, adelanto de liquidez).
- Beneficios esperados: reconversión más rápida de trabajadores, alineamiento entre oferta educativa y demanda empresarial, reducción de brechas de capital humano, y mayor productividad al interior de las empresas.
Empleo joven y formación dual
- Qué propone: promover y escalar sistemas de formación dual (alternancia escuela‑empresa) con incentivos para que las empresas participen activamente.
- Incentivos y apoyos: cofinanciamiento mediante incentivos tributarios para cubrir tutorías, equipamiento, traslados y capacitación interna; mayor certeza jurídica para convenios de aprendizaje; revisión de exigencias burocráticas que dificultan la oferta de especialidades.
- Beneficios esperados: mejora de la empleabilidad juvenil, mayor adecuación de la formación técnica a demandas productivas, reducción de costos de selección y entrenamiento para las empresas, y contribución a la disminución del desempleo joven.
La agenda de SOFOFA busca ampliar la base laboral, formalizar empleos, aumentar la participación de mujeres y jóvenes, y promover mayor productividad mediante reglas claras y flexibles que incentiven la contratación, la formación y la adaptación tecnológica. Las medidas son complementarias: desde un esquema de indemnización que facilita la formalización, hasta formación y regulación laboral que permiten que las empresas y trabajadores se adapten a una economía en transformación.
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